Como bien saben los amables lectores, la reciente extradición a EUA de 29 personas vinculadas al narcotráfico mexicano marca un momento histórico en la cooperación bilateral entre nuestro país y la Unión Americana en materia de seguridad. Entre los extraditados destacan figuras emblemáticas del crimen organizado: Rafael Caro Quintero, uno de los fundadores del extinto Cártel de Guadalajara y responsable del asesinato del agente de la DEA Enrique «Kiki» Camarena en 1985, así como los hermanos Miguel y Omar Treviño Morales, conocidos como el «Z-40» y «Z-42» respectivamente, líderes del violento grupo criminal Los Zetas.[i]
Este evento trasciende el simple traslado de criminales de alta peligrosidad y representa un punto de inflexión en la estrategia de seguridad binacional con profundas ramificaciones políticas, diplomáticas, jurídicas y sociales para ambos países. De hecho, para entender la magnitud de estas extradiciones, es necesario contextualizar quiénes son estos personajes:
- Rafael Caro Quintero emergió como uno de los fundadores del Cártel de Guadalajara en los años 80, considerado como la organización criminal que sentó las bases del narcotráfico moderno en México. Su participación en el secuestro, tortura y asesinato del agente de la DEA Enrique Camarena, en 1985, provocó una de las mayores crisis diplomáticas entre México y Estados Unidos. Caro Quintero fue capturado y sentenciado, pero tras 28 años de prisión, fue liberado en 2013 por un tecnicismo legal, lo que generó indignación en EUA. Recapturado en 2022, su extradición representa el cierre de un capítulo doloroso en la historia bilateral.[ii]
- Los hermanos Treviño Morales lideraron Los Zetas, grupo que revolucionó la violencia del narcotráfico en México. Originalmente conformado por desertores de fuerzas especiales militares, Los Zetas introdujeron tácticas paramilitares y niveles de brutalidad sin precedentes. Miguel Treviño, «Z-40», es considerado responsable de innumerables secuestros, extorsiones, masacres y desapariciones, mientras que su hermano Omar, «Z-42», continuó el legado sangriento tras la captura del primero.[iii]
Respecto a las implicaciones que este inédito suceso tiene para México, podemos plantearlas de la siguiente manera:
- Reconfiguración del panorama criminal: La extradición simultánea de múltiples líderes puede acelerar la fragmentación de organizaciones criminales o provocar violentas disputas por el control de territorios y rutas. Históricamente, la captura de un capo ha generado oleadas de violencia mientras se reestablecen los equilibrios de poder.[iv]
- Mensaje disuasivo: El gobierno mexicano envía una señal contundente a otros líderes criminales sobre su disposición a cooperar con EUA, lo que podría disuadir comportamientos particularmente violentos o desafiantes hacia las autoridades.
- Desafíos para la estrategia de «abrazos, no balazos»: Esta acción parece contrastar con la retórica oficial del gobierno mexicano de privilegiar causas sociales sobre el enfrentamiento directo con organizaciones criminales, sugiriendo posibles ajustes en la política de seguridad.
- Precedente legal: Estas extradiciones fortalecen los mecanismos jurídicos bilaterales y establecen precedentes para futuros procesos similares, especialmente en casos donde los criminales enfrentan cargos en ambos países.
- Debate sobre soberanía judicial: Este evento ha hecho resurgir el cuestionamiento sobre si México está cediendo su autoridad judicial al enviar a sus criminales más notorios para ser juzgados en el extranjero, en lugar de fortalecer su propio sistema judicial.
- Impacto en el sistema penitenciario: La salida de presos de alto perfil reduce presiones sobre el sistema penitenciario mexicano, donde estos capos mantenían redes de corrupción y control interno.
- Fortalecimiento de la cooperación bilateral: Representa un momento culminante en la colaboración entre agencias de seguridad de ambos países, potencialmente abriendo la puerta a una mayor integración de estrategias antinarcóticos, extrañamente abandonada durante la administración del expresidente López Obrador.
- Moneda de cambio diplomática: México obtiene capital político con Washington en un momento donde otras tensiones bilaterales (migración, comercio, energía) requieren negociaciones complejas.
- Percepción pública: Para muchos mexicanos, la extradición de criminales notorios podría interpretarse como una admisión de la incapacidad del Estado para juzgarlos adecuadamente o mantenerlos encarcelados de manera segura, como algunas «curiosas», por decir lo menos, declaraciones de la presidenta Sheinbaum han implicado.[v]
- Impacto en comunidades controladas por el narco: En regiones donde estas organizaciones criminales ejercían control territorial, puede haber desestabilización temporal de las estructuras socioeconómicas, tanto positivas (reducción de extorsiones) como negativas (pérdida de «inversiones» ilícitas).[vi]
Y ampliando el análisis hacia las implicaciones que estas «entregas» (como las ha llamado el gabinete de seguridad mexicano)[vii] tienen para nuestro vecino del norte, podemos señalar las siguientes:
- Victoria simbólica en la «Guerra contra las Drogas»: La extradición de Caro Quintero representa el cierre de uno de los capítulos más dolorosos para la DEA, con alto valor simbólico para la agencia y las autoridades estadounidenses, tan sólo hay que ver cómo el hijo del agente Camarena (actualmente un juez) entregó las esposas de su padre para que con ellas se «arrestara» al capo mexicano a su llegada a EUA.[viii]
- Inteligencia y desarticulación de redes: Los procesos judiciales contra estos capos permitirán a EUA obtener información valiosa sobre operaciones transnacionales del narcotráfico, lavado de dinero y conexiones políticas.
- Foco en el fentanilo: EUA podrá redirigir sus esfuerzos hacia amenazas más recientes como el tráfico de fentanilo, usando los datos obtenidos de estos líderes «tradicionales».
- Juicios de alto perfil: El sistema judicial estadounidense enfrentará procesos complejos y mediáticos, con implicaciones para futuros casos de criminales transnacionales.
- Precedentes para extraterritorialidad: Se refuerza la capacidad de EUA para perseguir criminales que operan principalmente fuera de sus fronteras, pero cuyos delitos impactan en su territorio, uno de los objetivos del reciente nombramiento de seis cárteles mexicanos como «organizaciones terroristas».
- Aspectos probatorios: Los fiscales estadounidenses deberán navegar complejos desafíos para integrar evidencia obtenida en México dentro del marco legal estadounidense.
- Reconocimiento a México: Las autoridades de EUA probablemente responderán con mayor apoyo en materia de seguridad, preparación y equipamiento a las fuerzas mexicanas.
- Mayor flexibilidad en otros temas bilaterales: Esta cooperación podría facilitar posturas más conciliadoras de Washington en asuntos como migración o disputas comerciales, por ejemplo, en la amenaza aún pendiente del aumento de aranceles a nuestro país.[ix]
- Justicia para víctimas estadounidenses: Particularmente en el caso Camarena, este evento representa un cierre para la familia del agente y la comunidad de la DEA después de casi cuatro décadas.
- Comunidades fronterizas: Las comunidades estadounidenses cercanas a la frontera, que han sufrido los efectos de la violencia y el tráfico de drogas, podrían experimentar cambios en las dinámicas delictivas locales.
Y a todo esto ¿cuál podría ser el impacto de las extradiciones que nos ocupan en la dinámica del narcotráfico regional? Probablemente los escenarios que se listan a continuación:
- Evolución del modelo criminal: La extradición de líderes tradicionales acelera la transición hacia modelos criminales más horizontales, tecnológicos y diversificados.
- Cambio generacional: Emergen nuevos liderazgos con diferentes visiones sobre la relación con el Estado, el uso de la violencia y la diversificación de actividades ilícitas.
- Diversificación criminal: Las organizaciones siguen expandiéndose hacia otros mercados ilícitos (tráfico de personas, extorsión, robo de combustible, minería ilegal) reduciendo su dependencia exclusiva del narcotráfico.
- Adaptación tecnológica: El crimen organizado incrementa su uso de criptomonedas, comunicaciones encriptadas y redes sociales para operaciones, reclutamiento y lavado de dinero.
- En el corto plazo: Posible incremento temporal de la violencia mientras se reconfiguran los liderazgos y territorios, particularmente en zonas históricamente controladas por los capos extraditados.
- A mediano plazo: Fortalecimiento de los mecanismos de cooperación judicial México-EUA, con posible aumento en el número de extradiciones de criminales de menor perfil.
- A largo plazo: La efectividad real dependerá de la capacidad de ambos países para complementar estas acciones punitivas con estrategias integrales que aborden causas estructurales: corrupción institucional, debilidad del Estado de derecho, demanda de drogas, tráfico de armas y desigualdad socioeconómica.
Como podemos ver, la extradición masiva de estas figuras emblemáticas del narcotráfico mexicano representa mucho más que un logro táctico en la lucha contra el crimen organizado: constituye un momento definitorio en la relación bilateral México-Estados Unidos en materia de seguridad, con profundas implicaciones para ambas naciones.
Para nuestro país, el desafío radica en aprovechar este momento para fortalecer sus instituciones de seguridad y justicia, evitando que la extradición se convierta en la solución predeterminada para sus criminales más notorios. Para EUA, el reto consiste en traducir estas victorias simbólicas en resultados concretos que reduzcan el flujo de drogas y la violencia asociada.
En última instancia, el verdadero éxito de estas extradiciones no debe medirse únicamente por las condenas que se obtengan, sino por su contribución a una estrategia binacional más coherente y efectiva, misma que logre reducir el poder de las organizaciones criminales transnacionales y su devastador impacto en las comunidades de ambos lados de la frontera.
[i] https://www.eleconomista.com.mx/politica/extraditan-eu-29-lideres-carteles-narcotrafico-20250228-748378.html
[ii] https://www.bbc.com/mundo/articles/c5y2217vqlvo
[iii] https://cnnespanol.cnn.com/2025/02/28/mexico/quienes-son-z-40-y-z-42-supuestos-lideres-los-zetas-orix
[iv] https://insightcrime.org/es/noticias/mexico-extradita-29-narcotraficantes-estados-unidos/
[v] https://www.lapoliticaonline.com/mexico/politica-mx/tras-la-extradicion-a-eu-de-capos-sheinbaum-arremete-contra-el-poder-judicial-es-aberrante-y-ofensivo/
[vi] https://cei.colmex.mx/archivos/QWN0aW9uVGV4dDo6UmljaFRleHQKIDk0CmVtYmVkcw==/Libro_(2022)_Guerra%20Manzo,%20Enrique_TerritoriosViolentosMexico.pdf
[vii] https://www.facebook.com/JoaquinLopezDoriga/videos/el-gabinete-de-seguridad-federal-inform%C3%B3-sobre-la-entrega-de-acuerdo-a-la-ley-de/1092170282682097/
[viii] https://latinus.us/eu/2025/2/27/extradicion-de-caro-quintero-eu-culmina-con-un-gesto-simbolico-de-justicia-del-hijo-de-kiki-camarena-136167.html
[ix] https://www.reuters.com/world/americas/mexico-extradite-us-convicted-drug-kingpin-caro-quintero-other-suspected-cartel-2025-02-27
Carlos Hinojosa*
*Docente y escritor zacatecano
